新晃县扶罗镇伞寨村（通讯员供图）

       在湖南省怀化市新晃侗族自治县，一场事关乡村振兴的实践正在如火如荼地开展，以“壮大农村集体经济”“强化乡村治理和改善农村人居环境”为内容，一场自我加压的乡村振兴“一主两辅”擂台赛也已经吹响号角。

       “天堂村的黄精种植基地终于在去年落成，黄精变‘黄金’，这日子越过越有盼头！”说这话时，林冲镇天堂村村民老王正扛着锄头笑呵呵地往家赶。

        “这条进村的大路，以前两边都是杂草垃圾，现在路边都栽了树、种了花、修了篱笆，还画了宣传画，好多人都来我们村拍照打卡。”提起村里的变化，凉伞镇凉伞村的吴大姐总有说不完的话。

       行走在新晃乡村，人们总能真切地感受到，不断壮大的农村集体经济，与不断强化的乡村治理、不断改善的农村人居环境一起，正在持续提升着村民们的幸福感与获得感。

       发展：不断壮大的集体经济

       新晃是一个农业人口占多数的县，城镇化率44.29%。与此同时，该县还是国家地理标志产品保护示范区，新晃黄牛肉、龙脑樟、侗藏红米都是国家地理标志保护产品，新晃黄精、五倍子蜂蜜入列全国名特优新农产品，是“中国湘西黄牛之乡”和“黄精之乡”。

       为促进黄精产业发展，新晃县在全国率先规划建设了总建设面积达1000亩的“中国·新晃黄精国际城”专业产业园区，先后引进初（深）加工龙头企业12家，实现年加工黄精鲜品3万吨、黄精干货6000吨，目前年交易量已经占到全国的六分之一，带动万余人就业。

       目前，新晃县拥有标准化黄牛规模养殖场190个，黄牛产业省级龙头企业3家，黄牛肉及副产品年加工产能已达2万吨，黄牛产业产值占全县农业总产值近17%。“新晃黄牛”入选首届湖南十大农业品牌。

       在村庄微观层面上，一个个特色产业也如雨后春笋般“破土”而出。

新晃黄精育苗基地（通讯员供图）

       人均耕地面积不足1亩且多为山地的贡溪镇四路村，因地制宜搞起了黄牛、土猪、土鸡养殖和中药材种植、乡村旅游，村民收入不断增长，该村也先后荣获“历史文化名村”“中国少数民族特色村寨”“中国传统村落”等称号。

       林冲镇高坪村搞起了生猪养殖，天堂村则整合闲散耕地用于种植黄精和烤烟。去年，该镇10个村村集体收入均达到了10万元。

       通过“乡村振兴人才汇聚工程”等项目，大量乡村振兴需要的专业人才被引进新晃县。通过创建全省唯一的乡村振兴现代金融服务试点县，新晃逐步建立了覆盖经济发展的全产业金融链条，人才与金融的支撑作用日益显著。

       作为一个不沿边、不靠海的内陆县，如何实现农户小庭院与域外大市场的连接？新晃县主动对接西部陆海新通道，积极打造怀化国际陆港新晃港，面向RCEP经贸合作大力发展6大支柱产业，配套推进县域快递物流网络节点建设，建成统一仓储、统一分拣、统一配送为一体的县级快递物流集配中心，构建起了连接农户小庭院、连通域外大市场的县、乡、村三级物流体系。

       面貌：在创新中不断向好

       有了乡村经济的快速发展作基础，新晃县的乡村治理和农村人居环境也在不断发生着变化。

       近年来，新晃县大力推进数字乡村建设，借助大数据手段，打造数字乡村治理系统，缩小城乡“数字鸿沟”，实现了乡村善治从治理向“智”理的新飞跃。

       该县开发的“智慧乡村”便民信息发布平台，将全县11个乡镇所有村民全部纳入平台服务网络，让村民办事更方便、更容易。其开发的“云会议”服务功能，让外出务工的村民也能更便利地参与村级事务管理。

       依托乡村振兴农村人居环境区域性“一轴多点”示范创建项目，新晃县以平溪河为轴，坚持“试点先行、典型引路、以点带面、循序渐进”的思路，全力打造乡村振兴示范点，构建乡村治理新格局，农村人居环境得到大大改善。

       乡村治理中的各种创新，也在不断地涌现出来。

农业专家在给新晃县蜜蜂养殖户现场教学（通讯员供图）

       侗族聚居的凉伞镇，巧建“积分制”，用“党建+微网格+积分”的管理模式，成功破解了村规民约推行难的难题，让农村基层治理由“村里事”变成“家家事”，让“清洁家庭”“最美庭院”创建由“要我参与”变成了“我要参与”，也让党建在乡村治理中的作用得到了最大程度的发挥。

       2022年，新晃县凉伞镇花园村与贵州省三穗县雪洞镇界牌村成立了雪凉省际边界联合党支部，深入推进边区党建促乡村振兴、综治维稳、纠纷调处、文体联娱等各项工作的纵深开展，实现了与省际邻近县区的良性互动，取得积极效果。

       为进一步强化湘黔边界地区合作，今年4月初举办的湖南省骨干科技特派员服务湘黔边界地区乡村振兴暨科技创新能力提升专题培训班上，220余名湘黔边界地区本土科技特派员、基层科技工作者和乡村振兴致富带头人参加了培训，还召开了科技特派员、湘黔边界企业座谈会。

       “我们也想通过此次培训，寻求合作伙伴，促进两省合作交流，将黄牛产业做大做强。”贵州合犇源农业发展有限公司负责人张恒崧说，争取今年底在新晃及其周边地区养黄牛突破1万头，联培联训引领协同发展，共进共强赋能乡村振兴。

       打“擂台”：赛出更多幸福感

       在前期收到良好效果的基础上，今年2月，新晃县委、县政府印发了《新晃侗族自治县乡村振兴集体经济乡村治理农村人居环境改善“擂台赛”工作方案》，提出利用今年2月到明年1月的一年时间，开展一场“一主两辅”擂台赛。

       “一主”，即是指“壮大农村集体经济”，“两辅”，则是指“强化乡村治理和改善农村人居环境”。新晃将力争2023年县域经济综合实力迈入全省二类县第一方阵，同时逐步实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的目标。

       这是一场自我加压、将乡村振兴工作推向更高阶段的擂台赛。

       在农村集体经济发展上，新晃县将大抓以黄精、黄牛为主的特质农业产业，充分发挥特质农业在打造产业振兴高地中的带动作用，提高农村集体经济总量和增速，促进产业兴旺、生活富裕。

新晃波洲镇江口村桂花岛（通讯员供图）

       在乡村治理上，新晃县将以“1+4”“党建+微网格”统筹推进党建引领、乡风文明、社会治理，健全党组织领导的乡村治理体系，强化农村基层党组织政治功能和组织功能、提升乡村治理效能、加强农村精神文明建设，推动乡村人才、文化、组织振兴。

       在农村人居环境改善上，新晃县将紧紧围绕厕所革命、垃圾治理、生活污水、村庄清洁等“十大行动”精准发力，“内外兼修”提高农村人居环境舒适度，推进全县乡村面貌提质升级，推动乡村生态振兴，共建新晃宜居宜业和美乡村。

       过程中，新晃县还将按照单项考核、整体排名、激励先进、分类记牌、底线否决的方式，对参加擂台赛的全县11个乡镇进行考核，并制定了相应的奖惩措施。

       美丽乡村不仅让居民更宜居，也吸引着众多周边市民前来踏青郊游，欣赏优美的田园风光。

       在新晃，像老王、吴大姐一样的村民们脸上的笑容，正变得越来越灿烂，由乡村振兴所带来的幸福感，也变得越来越多，越来越真切而强烈。

       （2023年5月19日 央广网 记者 李芳森 实习生 赵谟一 通讯员 王石磊 彭凤华）