今年以来，我国就业总体形势如何，人社部门采取哪些措施促进高校毕业生等青年群体就业，下一步如何做好稳就业相关工作？日前，人社部举行二季度新闻发布会，解读当前就业形势，介绍保障高校毕业生等青年群体就业举措，包括强化政策支持、完善服务举措、发力权益保障等。
人社部相关负责人表示，随着经济进一步企稳向好，加上稳就业政策效力逐步释放，就业形势将持续保持稳定。
落实落细就业优先政策
今年上半年，各地就业形势保持总体稳定。人社部就业促进司副司长陈勇嘉介绍，今年以来，城镇调查失业率整体呈下降趋势，6月份回落至5.2%，较去年同期下降0.3个百分点。1—6月，我国实现城镇新增就业678万人，完成全年目标任务的57%。此外，困难群体就业得到积极保障。6月末，脱贫人口务工规模达3259万人，超过3000万人的年度目标。1—6月，城镇失业人员再就业268万人、困难人员就业87万人，同比均有所增加。
陈勇嘉表示，随着经济进一步企稳向好，对就业的支撑能力不断增强，加上稳就业政策效力逐步释放，就业形势将持续保持稳定。下一步，人社部将落实落细就业优先政策，努力完成就业目标任务，努力确保就业大局稳定。
具体措施包括：加力落实好优化调整的稳就业政策，持续推行“直补快办”模式，加快制定高质量充分就业意见，加大对吸纳就业能力强的行业企业支持力度。强化创业创新激活力，放宽市场准入，落实创业担保贷款和贴息政策，强化场地支持、创业培训、资源对接、跟踪指导等一系列链式服务，营造浓厚创业氛围。
同时，推出全国就业公共服务信息平台，推动全流程进系统、全业务实名制、全服务用数据。合理布局零工市场，推进即时招聘服务，完善促进灵活就业的激励政策和保障措施。加速推进就业服务攻坚行动，全面落实“1311”实名服务，加快事业单位“三支一扶”等岗位招录。实施防止返贫就业攻坚行动，稳定农民工特别是脱贫人口的务工规模。加强对失业人员和困难人员的就业帮扶，及时足额发放失业保险待遇，保障好困难群众的基本生活。
全力促进高校毕业生就业
当前，高校毕业生等青年仍面临较大的求职就业压力。陈勇嘉介绍，人社部门于7月至12月，以“服务促就业 筑梦迎未来”为主题，启动高校毕业生青年就业服务攻坚行动，千方百计促进他们就业创业。
目前，各省份普遍面向毕业生发布了公开信，人社部已全面开放了高校毕业生求职登记小程序，只要有就业需求的毕业生都可以来登记求职。各地人社部门也运用各种渠道，集中亮出线上线下各类求助途径、各类招聘平台、服务机构名录和政策服务清单。
据悉，人社部门已建立完善实名帮扶台账，一方面，针对有服务需要的登记失业青年和2023届离校未就业毕业生开展实名服务，将提供1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推介、1次技能培训或就业见习机会；另一方面，针对未就业困难毕业生及长期失业青年，组织结对帮扶，制订帮扶计划，对长期失业青年组织实践引导活动。
在政策服务方面，运用数据比对精准识别政策服务对象，分类推送、集中兑现基层就业、企业吸纳、自主创业、灵活就业、培训见习等各类补贴。在招聘服务上，高频次举办面向毕业生等青年的线上线下专场招聘活动，做到周周有招聘、时时有岗位。在培训服务上，大力开展新职业、先进制造业、现代服务业等领域的培训，助推尽快实现就业。
人社部人力资源流动管理司司长张文淼介绍，今年中央财政支持招募3.4万名高校毕业生到基层从事“三支一扶”工作，目前31个省份以及新疆生产建设兵团都发布了招募公告，总体招募工作争取在8月底前完成。
更好保障劳动者合法权益
人力资源服务业直接服务亿万劳动者和广大用人单位，是稳定和扩大就业、提高人力资源利用水平、构建现代化产业体系的重要力量。数据显示，截至2022年底，全国共有各类人力资源服务机构6.3万家，全年为3亿人次劳动者和5268万家次的用人单位提供了专业的人力资源服务，充分发挥了匹配供需、专业高效的优势。
张文淼表示，随着市场活动形式日益多样，非法职介、虚假招聘、泄露求职者个人信息、违规收费等损害劳动者权益的现象时有发生。为进一步规范人力资源服务活动，保障劳动者合法权益，促进人力资源服务业高质量发展，今年6月人社部制定出台了《人力资源服务机构管理规定》（以下简称规定），这是人社部在人力资源市场领域的首部规章，为人力资源服务机构从事人力资源服务活动提供了基本依据和准则。
聚焦维护劳动者权益，规定明确了招聘信息发布和审查、个人信息处理和保护、健全服务制度和明示服务信息等方面的具体要求，进一步压实服务机构维护劳动者权益的责任，确保服务机构权责一致。
此外，规定进一步细化人力资源服务许可备案相关规定，放宽准入、减少材料、优化服务、提高效能，优化了人力资源服务领域营商环境。同时，规定划定了人力资源服务机构开展服务的“红线”，明确相关禁止行为，如对人力资源培训、举办招聘会、供求信息的收集和发布、人力资源服务外包等服务活动进行规范，明确规定不得采取垄断、不正当竞争等手段开展服务。
“规定进一步规范日常检查、信用管理、社会监督，并对实际工作中急需的确定管辖权、撤销注销许可、加强部门协同等作出规定，构建了较为完备的综合管理服务制度体系。”张文淼表示，将全力维护人力资源市场良好秩序，切实保障劳动者的合法权益，更好发挥人力资源服务业促进就业、服务人才、推动发展的重要作用。（袁芳）
（责任编辑：苏荔荔）
