中国商报（记者 李远方）日前，人社部、财政部印发《关于进一步加强就业政策落实有关工作的通知》，要求各地深入贯彻落实党中央、国务院关于稳就业工作部署，精准有效落实就业扶持政策，提高就业政策的知晓度和落实率，增强广大劳动者和用人单位的获得感。 

       随着经济恢复向好，稳就业政策持续显效，就业形势逐步改善。今年上半年，全国城镇新增就业678万人，同比增加24万人；全国城镇调查失业率平均值为5.3%。

       核查政策落实进度

       国家统计局数据显示，今年上半年全国城镇调查失业率平均值为5.3%，比一季度下降0.2个百分点，就业形势总体稳定。然而，仍有一些问题亟待解决：就业总量压力和结构性问题不容忽视，青年人就业压力依然较大，高技能人才短缺，“求职难”和“招工难”并存。

       按照通知要求，集中开展就业政策分类宣传。启动“就业政策在身边”滚动宣传，分群体分类别发布政策清单，逐项开展“看得懂、算得清、办得明”政策宣传解读，讲清楚政策内容、享受条件、经办流程、申领渠道等要素。

       盘点核查就业政策落实进度，开展2021年以来就业政策落实进度大排查、问题整改回头看。重点看是否存在申请后超期未受理、受理后超期未审核、审核后超期未拨付等问题，优先保障中央确定的各项补贴政策，优先落实困难人员的兜底线政策。对政策未落实、补贴到位慢的问题限期整改。

       大力推广“直补快办”经办模式，将就业见习补贴、一次性创业补贴纳入范围，按月开展数据比对，主动向符合条件的推送政策内容，加快审核发放。

       突出支持民营企业和中小微企业，集中开展人社厅局长进企业宣讲，将重点民营企业、专精特新中小企业纳入重点企业用工保障范围，打包落实政策。通过一次告知、一站受理、一揽子兑现等方式，助力企业更好享受政策红利。

       近日，人社部设立落实就业补助政策监督举报平台，用于接收举报任何组织或个人涉嫌欺诈骗取、套取、挪用、贪占就业补助资金，以及就业补助政策落实慢、不到位等问题，发挥社会监督作用，进一步健全就业补助资金管理使用监督体系。

       为保障高校毕业生就业信息的真实性和透明度，教育部已派出多个工作组，赴各省开展专项核查，严查就业数据弄虚作假，维护就业市场的公平竞争环境，确保毕业生获得公正的就业机会。

       加力释放政策红利

       今年3月，国务院办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施全力促发展惠民生的通知》，要求深入实施就业优先战略，优化调整稳就业政策措施，多措并举稳定和扩大就业岗位，全力促发展惠民生。其中，提出加强困难人员就业帮扶，提供“一对一”就业援助，对符合条件的困难毕业生发放一次性求职创业补贴。保障困难群众基本生活，做好失业保险金、代缴基本医疗保险费和失业农民工一次性生活补助等发放。将符合条件的生活困难失业人员及家庭，纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，按规定向困难群众足额发放物价补贴。

       今年7月，为促进高校毕业生等青年就业，人力资源和社会保障部、教育部、财政部发布《关于延续实施一次性扩岗补助政策有关工作的通知》，旨在发挥失业保险助企扩岗作用，鼓励企业积极吸纳大学生等青年就业。其中，提出对招用2023届及离校两年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16至24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、职工养老保险费1个月以上的企业，可按每招用1人不超过1500元的标准发放一次性扩岗补助。政策执行至2023年12月底。

       此外，人社部、国家发改委、农业农村部近日还针对开展防止返贫就业攻坚行动印发通知，明确了组建区域间劳务协作联盟、全力挖潜以工代赈就业带动能力、将脱贫人口纳入本地稳岗政策扶持范围、积极帮扶脱贫家庭青年群体就业等重点任务。做好脱贫人口就业帮扶工作，坚决守住不发生因失业导致规模性返贫的底线。

       多地做出优化调整

       近日，青岛市12部门联合出台《关于优化调整稳就业政策措施的通知》，从加大市场主体稳岗扩岗政策支持、发挥创业带动就业倍增效应等11个方面提出稳定和扩大就业政策措施，全力促发展惠民生。其中，提出加大市场主体稳岗扩岗政策支持，参保企业2022年度未裁员或裁员率不高于5.5%，30人（含）以下参保企业裁员率不高于20%，可申请失业保险稳岗返还。鼓励金融机构面向吸纳就业人数多、稳岗效果好且用工规范的个体工商户、小微企业等市场主体发放贷款，支持其稳岗扩岗。

       上海市就业工作领导小组日前发布优化调整稳就业政策的通知，大力推进政策“直补快办”，一揽子兑现社会保险补贴、吸纳就业补贴、职业培训补贴等政策。建立就业困难人员认定标准动态调整机制，实行分类援助精准帮扶。落实就业困难人员社会保险补贴政策，对通过市场渠道确实难以实现就业的，通过公益性岗位予以托底安置。

       为进一步加大稳就业政策力度，河南省政府办公厅印发《关于优化调整稳就业政策措施的通知》，提出12条举措，包括继续实施失业保险稳岗返还政策，中小微企业按企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费的60%返还，大型企业按30%返还。助力企业稳岗扩岗、促进重点群体就业。

       人社部表示，将加力落实好优化调整的稳就业政策，持续推行“直补快办”模式，加力释放政策红利；加快制定高质量充分就业意见，加大对吸纳就业能力强的行业企业支持力度。强化创业创新激活力，放宽市场准入，落实创业担保贷款和贴息政策，强化场地支持、创业培训、资源对接、跟踪指导等一系列链式服务，营造浓厚创业氛围。